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    以六大抓手著力打造美麗中國的廣東樣板
    時間: 2022-07-18      來源: 南方日報

      省第十三次黨代會擘畫了美麗廣東建設的新藍圖,提出“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,守護好廣東的一草一木、萬水千山,讓這片祖祖輩輩、子孫后代賴以生存的熱土福地青山常在、秀水長清、空氣常新”。良好的生態環境是最普惠的民生福祉,去污守凈、共享綠水青山是廣大人民群眾的熱切期盼。

      進入新時代以來,廣東認真貫徹落實習近平總書記、黨中央的決策部署,把生態文明建設作為改革發展的重大政治任務和民生任務抓緊抓實,以占全國約7%的能源消費和5%的碳排放支撐了全國約11%的經濟發展總量,成績來之不易,為全國發展大局作出了廣東貢獻。但是,對標總書記“廣東有條件有能力把生態文明建設搞得更好”的要求,對標美麗廣東和美麗灣區的建設目標,對標省黨代會謀劃的生態建設新氣象,廣東生態環境保護面對的存量和增量問題還不少。錨定建設美麗廣東的總目標,必須確立時不我待的緊迫感,以高度的責任感和釘釘子精神貫徹落實省黨代會有關持續強化生態文明建設要求,以六大抓手為著力點,一體化持續推進生態環境建設,著力打造美麗中國的廣東樣板。

      以發展清潔能源為抓手,著力推進能源結構調整

      清潔能源又稱綠色能源,是不排放污染物、能夠直接用于生產生活的能源,包括核能和可再生能源。目前,廣東能源結構仍以化石能源尤其以煤炭為主,在“減碳”成為主流的今天,調整能源結構、落實綠色能源開發已成為廣東改善生態環境的重要抓手。

      省黨代會提出要按照“控煤、節油、提氣、增非化石、輸清潔電”的思路,有序調整優化能源結構,加快發展新能源和清潔能源。為此,要著力優化能源整體結構,擴大核電、風能等清潔能源的比重。安全高效建設惠州太平嶺核電一期,積極爭取陸豐核電、廉江核電獲國家核準開工,加快建設梅州二期、云浮水源山、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。加快推進汕尾甲子、陽江青洲等海上風電項目建設。因地制宜發展集中式光伏電站,大力推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點。通過能源結構調整,促進廣東能源開發和利用從低效走向高效、從不清潔走向清潔、從不可持續走向可持續。

      以發展綠色低碳產業為抓手,全面改善空氣質量

      綠色低碳產業是以碳減排量或碳排放權為資源,以節能減排技術為基礎,從事節能減排產品的研究、開發和生產的綜合性產業集合體。盡管近年來廣東大氣污染防治工作取得較大成效,但空氣污染問題依舊突出,大氣污染物排放總量居高不下。研究表明,大氣污染物減排與碳減排具有一定的正相關性。大氣污染防治手段亟須從末端治理向以產業結構和能源結構調整為主的源頭治理轉變,加快推動綠色低碳發展,實現綠色低碳產業、節能環保等戰略性新興產業“后來者居上”。探索實施VOCs排污權交易,持續推進VOCs和氮氧化物協同減排。持續推動產業綠色低碳化和綠色低碳產業化,努力走出一條產業發展和降碳減污空氣改良雙贏的新路。

      以落實河湖長制、林長制為抓手,高質量推進萬里碧道建設

      湖泊和森林,是城市的“雙肺”?!半p肺”可以調節氣候、吐故納新、美化環境,有湖泊和森林的地方總是充滿生氣和靈氣。廣東要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,扎實做好治山理水、顯山露水文章,不斷鞏固提升河湖長制、林長制工作實效,以更高標準打造美麗中國的廣東樣板。

      以落實河湖長制、林長制為抓手,2018年廣東作出了高標準規劃建設萬里碧道部署。以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統籌生態、安全、文化、景觀和休閑功能建立復合型廊道。通過系統思維共建共治共享,優化廊道的生態、生活、生產空間格局。把江河安瀾、秀水長清放在首位建設萬里碧道,形成碧水暢流、江河不壅的安全行洪通道,水清岸綠、魚翔淺底的自然生態廊道。為此,要賡續推進萬里碧道建設,高質量延展碧道建設里程,把一條條“龍須溝”改造成為一道道水清堤綠的生態廊道,實現“總有一條碧道在你我身邊”的美好愿景。

      以開展珠江口鄰近海域綜合治理攻堅行動為抓手,促大灣區“生態蝶變”

      珠江口鄰近海域是重點海域綜合治理攻堅戰的三大區域之一,廣東省生態環境廳和廣州、深圳、東莞、中山、珠海、江門等6個沿海地市生態環境局,需切實擔當起牽頭部門的責任,抓好統籌協調,做好陸海統籌、河海聯動,組織實施廣東美麗海灣保護與建設情況調查評估項目,分類梯次推進美麗海灣保護與建設。開展珠江口及鄰近重點海灣綜合治理攻堅行動,實施“一灣一策”綜合治理。按照貫通陸海污染防治和生態保護的總要求,以美麗海灣建設為目標,全面加大近岸海域污染防治力度,嚴格控制陸源污染,持續加強入海污染治理,強化河口海灣環境綜合整治,深化港口船舶、海水養殖、海洋垃圾等污染治理,強化陸海生態保護的統籌聯動,打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗新灣區。

      以創建環境教育基地為抓手,形成崇尚綠色生活的社會氛圍

      建設一批體驗式、沉浸式、互動式生態環境教育基地,發揮生態文明宣傳教育和社會服務功能。推進生態文明教育進家庭、進社區、進工廠、進機關、進農村,提升公眾生態環境法律意識和科學素養。完善綠色細胞工程,開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動。通過線上線下相結合、常態化機制與特色活動相結合,廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,培育一批成效突出、特點鮮明的綠色生活優秀典型,形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

      以構建減污降碳協同增效機制為抓手,推動廣東經濟社會全面綠色轉型

      煤炭、石油等化石能源的燃燒和加工利用不僅產生二氧化碳等溫室氣體,也產生顆粒物、VOCs、重金屬等污染物。減少化石能源利用,在降低二氧化碳排放的同時也可以減少常規污染物排放,因此,減污和降碳是一體兩面的關系。通過在管控區域、控制對象和政策工具等方面的協同機制,可以推動減污和降碳并舉,實現提質增效?;诖?,構建減污降碳協同增效機制是貫徹新發展理念、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要保障。實施減污降碳協同治理,能夠更好地推動環境治理從注重末端治理向更加注重源頭預防和源頭治理有效轉變,圍繞碳達峰碳中和戰略部署,開展碳排放達峰行動,強化產業、能源、交通結構調整優化,同向發力推動減污降碳協同增效,促進廣東經濟社會全面綠色轉型、生態環境持續改善。

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