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    《東莞市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》公開征求意見
    時間: 2022-07-20      來源: 東莞日報

      近日,東莞市人大網站發布公告,公開征求對《東莞市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)的修改意見建議?!稐l例》共分為總則、規范與鼓勵、促進與保障、治理與監督、附則等五個章節。社會各界人士可以在8月19日前提出修改意見建議。

      在非禁止吸煙場所內吸煙時注意避開他人;使用互聯網租賃交通工具時,愛護車輛并有序停放在劃定的停放區內;對表現突出、成效顯著的文明團體、文明個人按照有關規定給予表彰和獎勵……不少市民關注度較高的內容《條例》都有設置相關條款,進行規范或倡導。

      在非禁止吸煙場所內吸煙注意避開他人

      在公共場所吸煙是市民群眾比較關注的不文明現象,此前,在市文明辦開展的調查問卷中,不少受訪者提出在公共場所劃分吸煙區。

      為了保障市民的健康,《條例》中明確規定不得在禁止吸煙場所內吸煙,在非禁止吸煙場所內吸煙時注意避開他人。

      新冠疫情出現以來,東莞通過宣傳,公共場所或人流密集的區域“全民戴口罩”正在形成風尚。

      《條例》也專門設置了傳染病預防條款,如提倡公眾在出現鼻咽不適、咳嗽、打噴嚏和發熱等癥狀或患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時自覺佩戴口罩。

      此外,還鼓勵公眾在醫院、商場、超市、電影院、會場、展館、機場、碼頭和酒店公共區域等室內人員密集的場所或者人員密集的露天廣場、劇場、公園等室外場所,以及乘坐廂式電梯、飛機、火車、輪船、長途車、地鐵、公交車、出租車等公共交通工具時,科學規范佩戴口罩。

      對交通出行從多個方面作出規范和倡導

      近年來,隨著東莞市機動車數量增長迅速,加上共享單車行業興起。經常存在機動車和非機動車亂停放行為,此外,市民反映外賣工作人員駕駛電動車逆行、闖紅燈現象也比較多。

      針對此現象,《條例》明確使用互聯網租賃交通工具時,愛護車輛并有序停放在劃定的停放區內,未設定停放區的,停放不得妨礙其他車輛和行人通行。駕駛電動自行車時,應當自覺佩戴安全頭盔,做到一人一盔,不闖紅燈、不逆行、不超載,自覺遵守交通規則。

      對于市民建議的實現機動車和非機動車道分離,保證非機動車正常通行?!稐l例》中也提出通過建設公共設施保障,提出有關部門要逐步完善非機動車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、機動車和非機動車停車泊位的規劃、建設與管理。

      此外,《條例》還對共享交通及快遞、外賣企業做出了文明規范。企業管理者應當建立文明交通出行和企業安全管理制度,落實道路交通安全防范責任制度;企業管理者應當與使用者、從業人員簽訂文明交通承諾書,加強文明交通行為教育和培訓,明確應當遵守的交通秩序規范,倡導文明出行;企業管理者應當不斷完善從業人員權益保障機制,建立以工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制,探索新型靈活就業人員的勞動關系,建立合理的休息制度以及社會保險制度。

      文明示范行為記錄可作為招聘錄用參考

      不少市民群眾希望通過設置正面激勵機制促進文明行為。

      對此,《條例》設置了表彰獎勵的內容,相關政府部門可以建立健全文明行為表彰獎勵和幫扶制度,對表現突出、成效顯著的文明團體、文明個人按照有關規定給予表彰和獎勵。

      《條例》還明確本市建立文明示范行為記錄制度和激勵機制,依法對見義勇為、無償獻血、志愿服務、慈善公益等具有道德示范作用的文明行為信息進行記錄。

      相關部門制定教育培訓、就業創業、享受社會服務等方面有關政策時,應當將文明示范行為記錄作為優惠、獎勵的參考。國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中應當將文明示范行為記錄作為參考。

      此外,《條例》也設置了不文明行為法律責任。違反本條例規定實施不文明行為,法律、法規已規定行政處罰的,依照相關法律法規予以行政處罰;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      對列入重點治理清單的違法不文明行為,行政執法機關可以在法律規定的幅度、范圍內從重處罰。

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